民政部 教育部 公安部 財政部 國家衛(wèi)生健康委 國家醫(yī)保局 中國殘聯(lián)關于進一步促進殘疾孤兒回歸家庭的通知
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局）,、教育廳（教委）,、公安廳（局）、財政廳（局）,、衛(wèi)生健康委,、醫(yī)保局,、殘聯(lián),，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局、教育局,、公安局,、財政局、衛(wèi)生健康委,、醫(yī)保局,、殘聯(lián)：
殘疾孤兒是指失去父母、查找不到生父母且身患殘疾的兒童,，包括社會散居殘疾孤兒和兒童福利機構內撫養(yǎng)的殘疾孤兒,、查找不到生父母的殘疾兒童，是需要格外關心,、格外關注的特殊困難群體,。家庭是殘疾孤兒成長的最佳環(huán)境，依法收養(yǎng)是殘疾孤兒回歸家庭的主要渠道,，幫助殘疾孤兒回歸家庭能夠更好保障殘疾孤兒成長,。為進一步促進殘疾孤兒回歸家庭，維護殘疾孤兒合法權益，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一,、依法開展收養(yǎng)工作,。各地要充分認清促進殘疾孤兒回歸家庭工作的重大意義，及時研究解決促進孤兒回歸家庭工作中存在的困難和問題,。各級民政部門要加強對所屬兒童福利機構送養(yǎng)殘疾孤兒工作的監(jiān)督和指導,。縣級民政部門要依法開展收養(yǎng)評估,、辦理收養(yǎng)登記,，保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人合法權益。兒童福利機構要把促進機構內殘疾孤兒回歸家庭作為工作重點,，根據(jù)殘疾孤兒健康狀況,、年齡以及個人意愿等，為他們選擇最適合的收養(yǎng)人,，讓更多殘疾孤兒享受家庭溫暖,。
二、繼續(xù)保障基本生活,。殘疾孤兒被收養(yǎng)后,，經(jīng)向被收養(yǎng)人戶籍所在地縣級民政部門申請，可以繼續(xù)享受孤兒基本生活保障,?？h級民政部門核實后，按照本地社會散居孤兒基本生活費標準發(fā)放孤兒基本生活費,。被收養(yǎng)人需辦理戶口遷移手續(xù)的,，收養(yǎng)人應當按照有關規(guī)定向公安機關提出申請，由公安機關依法辦理,?？鐓^(qū)域戶口遷移的，收養(yǎng)人應當及時向遷入地民政部門提出孤兒基本生活費發(fā)放申請并同步告知遷出地民政部門,。遷出地,、遷入地民政部門要做好基本生活費發(fā)放銜接，避免出現(xiàn)漏發(fā)或重復發(fā)放的情況,。各地民政部門應當規(guī)范基本生活費發(fā)放管理,，防止出現(xiàn)虛報冒領、截留挪用等情況,。被收養(yǎng)人年滿18周歲,、死亡、殘疾康復或者申請不再領取的,，應及時停發(fā),。民政部門要建立基本生活費發(fā)放檔案管理制度，確保全部資料建檔備查。各地要做好被收養(yǎng)人年滿18周歲后的相關政策銜接,，采取措施保障其基本生活,。
三、延續(xù)享受救助政策,。殘疾孤兒被收養(yǎng)后,，可繼續(xù)納入“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”項目資助范圍。符合條件的,，也可按規(guī)定享受社會救助或殘疾人保障相關待遇,，但應做好各項政策銜接，避免重復享受,。各地衛(wèi)生健康,、醫(yī)保等部門應當按規(guī)定落實好被收養(yǎng)人在醫(yī)療衛(wèi)生機構就診服務和醫(yī)療保障等政策。被收養(yǎng)人需要定期康復的,，按照“就近就便”原則,，由有條件的兒童福利機構提供延伸康復服務，符合殘疾兒童康復救助條件的,，由殘疾兒童康復救助定點服務機構提供康復服務,。兒童福利機構和殘疾兒童康復救助定點服務機構應免費為養(yǎng)父母提供康復技能培訓。
四,、納入教育保障范圍,。各地教育部門應將符合條件的被收養(yǎng)人納入當?shù)亟逃Y助政策范圍，根據(jù)實際安置被收養(yǎng)人就近入園入學,。被收養(yǎng)人年滿18周歲,，仍在中等職業(yè)學校或高等職業(yè)學校,、普通全日制?？茖W校,、普通全日制本科學校等高等院校就讀中專,、大專、本科和碩士研究生的,，可參照享受“福彩圓夢·孤兒助學工程”政策,。
五、依法推進關愛服務,。殘疾孤兒被收養(yǎng)后,，養(yǎng)父母與養(yǎng)子女之間的權利義務關系適用《中華人民共和國民法典》關于父母子女關系的規(guī)定。殘疾孤兒送養(yǎng)人與收養(yǎng)人可以采取雙方認可的方式,，保持經(jīng)常性聯(lián)系,，溝通被收養(yǎng)人養(yǎng)育、醫(yī)療、康復,、教育等情況,。各級民政部門可以引導社會組織、專業(yè)社工,、志愿者等為有需求的被收養(yǎng)殘疾孤兒及其家庭開展關愛服務活動,，促進被收養(yǎng)殘疾孤兒融入社會。對收養(yǎng)人不履行撫養(yǎng)義務,，有虐待,、遺棄等侵害被收養(yǎng)殘疾孤兒合法權益行為的，送養(yǎng)人有權要求解除收養(yǎng)關系,。
六,、加強政策宣傳引導。各地要充分利用報紙,、電臺,、網(wǎng)絡等媒體，積極開展鼓勵收養(yǎng)殘疾孤兒政策宣傳工作,。結合《中華人民共和國民法典》等法律宣傳,，倡導依法收養(yǎng)觀念，弘揚中華民族慈幼恤孤傳統(tǒng)美德,，褒揚收養(yǎng)殘疾孤兒的愛心善舉,，引導更多有收養(yǎng)意愿的內地公民收養(yǎng)殘疾孤兒，讓全社會都關心,、支持殘疾孤兒回歸家庭工作,，為其提供多樣化、個性化服務,，營造良好社會氛圍,。
本通知印發(fā)前已經(jīng)辦理殘疾孤兒收養(yǎng)登記且被收養(yǎng)人未滿18周歲的，可以憑借《收養(yǎng)登記證》,、孤兒殘疾證明到被收養(yǎng)人戶籍所在地民政部門申請領取孤兒基本生活費,。經(jīng)民政部門核實符合條件的，從次月開始發(fā)放,。
本通知自2024年1月21日起施行,，有效期5年。
附件：被收養(yǎng)殘疾孤兒繼續(xù)領取孤兒基本生活費申請登記表
民 政 部 教 育 部 公 安 部
財 政 部 國家衛(wèi)生健康委 國家醫(yī)保局
中國殘聯(lián)
2024年1月2日
附件
被收養(yǎng)殘疾孤兒繼續(xù)領取孤兒基本生活費申請登記表
